Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, направленный на устранение избыточной административной нагрузки на небанковские кредитные организации (НКО), а также на установление дополнительных гарантий поддержания конкурентной регуляторной среды и положительного бизнес-климата на финансовом рынке. Документ инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета по финрынку Анатолием Аксаковым.

Для устранения излишних регуляторных требований в отношении НКО законопроектом предлагается предусмотреть исключения для небанковских кредитных организаций по аналогии с действующим регулированием в отношении банков с базовой лицензией. Так, документ исключает для НКО обязанности раскрывать информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки и об управлении рисками, о финансовых инструментах, включаемых в расчет капитала, а также назначать отдельного руководителя службы внутреннего контроля.

Сейчас виды НКО, а также перечень осуществляемых ими банковских операций императивно ограничены, указывают авторы документа. Перечень таких операций является более узким относительно перечня банковских операций, разрешенных для банков с базовой лицензией. Вместе с тем в настоящее время НКО наряду с банками с универсальной лицензией обязаны раскрывать информацию о финансовых инструментах, включаемых в расчет собственных средств (капитала), в том числе о всех условиях и о сроках их выпуска, погашения, конвертации, об иных операциях с ними, о существенных изменениях данных инструментов.

Кроме того, они должны раскрывать информацию о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом. Также НКО обязаны назначать руководителя службы внутреннего контроля. «При этом для банков с базовой лицензией обязанности по раскрытию информации не установлены, а функции руководителя службы внутреннего контроля могут быть возложены на руководителя службы управления рисками», — говорится в пояснительной записке.

Торговля ценными бумагами из котировального списка II уровня

Кроме того, законопроектом предлагается установить возможность для банков с базовой лицензией совершать операции с ценными бумагами, включенными в котировальный список второго уровня, в том числе на площадке организатора торгов, в капитале которого не обязательно участие Банка России.

«Требования, предъявляемые к эмитентам ценных бумаг, для включения и поддержания их в котировальном списке второго уровней являются достаточными для оценки их финансового положения и корпоративного управления, а также признания их надежными инвестициями», — указали авторы документа.

Так, для включения акций в котировальный список второго уровня Московской биржи, доля обыкновенных и привилегированных акций эмитента в свободном обращении должна быть не меньше 10% от выпуска, рыночная цена бумаг в свободном обращении для обыкновенных акций — от 1 млрд руб., для привилегированных — от 500 млн руб., отметили авторы законопроекта.